Rapoarte și studii în domeniul evaluării

Evaluation reports

Raport evaluare AP Lotul 1 Evaluarea mecanismelor și capacității de implementare a Fondurilor ESI – Tema D

Download

Document Type: Primul Raport Evaluare aferent temei B a AP
Extension: pdf
Size: 3.7MB
Modified: 29/01/21 14:57 by Administrator General
Created: 29/01/21 14:57 by Administrator General
Ratings: Average (0 Votes)
Description: Prezentul document reprezintă primul Raport de evaluare elaborat în cadrul Lotului 1 aferent implementării Planului de Evaluare a Acordului de Parteneriat, respectiv reprezintă „Evaluarea mecanismelor și capacității de implementare a Fondurilor Europene Structurale și de Investiții – Tema D” din planul de evaluare menționat. Raportul de evaluare a fost realizat sub coordonarea Ministerului Fondurilor Europene de o echipă de experți ai asocierii formate din QURES Quality Research and Support, Goldbach Primes și CC SAS

Primul Raport Evaluare aferent temei B a AP

Anul publicării 2020

Tipul evaluarii On-going (intermediară)

Limba publicării Română

Fişă de date

În cadrul acestei secțiuni este disponibil fișierul cu setul de date utilizat pentru evaluare.
Documentul cuprinde:
- Anexa 2A. Instrumente de colectare a datelor
- Anexa 5A. Baza de date - Parteneriat
- Anexa 6A. Baza de date - Indexul capacității
- Baza de date obligații de informare D4
- Baza de date răspunsuri beneficiari D4
- Baza de date Tema D3 - Sondaj capacitate autorități
- Baza de date Tema D3 - Sondaj capacitate beneficiari
- Baza de date Temele D1 și D4 - Sondaj autorități și parteneri.

Toate datele au fost anonimizate și sunt disponibile prin descărcarea fișierului atașat la această secțiune.

Documents and Media Anexe suplimentare si baze date 2.zip

Cuprins şi alte liste

În cadrul acestei secțiuni este inclus cuprinsul, lista tabelelor și a figurilor reprezentate în raport, precum si lista acronimelor utilizate.

Documents and Media Cuprins, lista figuri, tabele și acronime.pdf

Sumar Executiv

Această secțiune oferă informații generale privind primul raport aferent Evaluării mecanismelor și capacității de implementare a Fondurilor ESI – Tema D, evaluare aferentă AP. Astfel, se poate regăsi Sumarul Executiv al raportului ce include prezentarea evaluării și a principalelor constatări, concluzii și recomandări pentru temele de evaluare:
- Tema de evaluare D1 – Evaluarea complementarității și mecanismelor de coordonare a fondurilor Europene Structurale și de Investiții
- Tema de evaluare D2 – Evaluarea aplicării principiului parteneriatului
- Tema de evaluare D3 – Evaluarea capacității administrative a autorităților și beneficiarilor
- Tema D4 – Evaluarea poverii administrative generată de fondurile Europene Structurale și de Investiții

Documents and Media Sumar executiv.pdf

Contextul şi obiectivele Evaluării

Obiectivele principale ale evaluării, reprezentând beneficiile principale pe care evaluarea le aduce tuturor factorilor interesați, sunt:	
- Asigurarea eficace a coordonării și complementarității fondurilor ESI;
- Asigurarea eficienței utilizării resurselor financiare alocate prin Acordul de Parteneriat din perspectiva coordonării și complementarității fondurilor ESI (mecanismelor de implementare);
- Asigurarea rolului activ și util al partenerilor în implementarea AP;
- Creșterea capacității autorității de implementare și a beneficiarilor fondurilor ESI;
- Scăderea sarcinilor administrative pentru beneficiarii fondurilor ESI;
- Evidențierea factorilor care contribuie la succesul sau eșecul implementării, precum și la sustenabilitatea acțiunilor finanțate, în vederea continuării practicilor pozitive și corectării erorilor sau a practicilor lipsite de eficiență și eficacitate.

Mai multe detalii cu privire la contextul și obiectivele Evaluării sunt disponibile în cadrul documentului atașat acestei secțiuni.

Documents and Media Obiectivele și domeniul de aplicare al evaluării.pdf

Întrebări de evaluare

Pentru fiecare din cele patru teme analizate, există un set de întrebări de evaluare, după cum urmează:

Pentru Tema de evaluare D1 – Evaluarea complementarității și mecanismelor de coordonare a fondurilor Europene Structurale și de Investiții
- D1 – IE1: În ce măsură mecanismul de coordonare prevăzut în Acordul de Parteneriat este operațional și eficace?
- D1 – IE2: În ce domenii mecanismul de asigurare a complementarității investițiilor este mai eficace?
- D1 – IE3: Dacă este cazul, care sunt ajustările realizate în mecanismul de coordonare și care este motivul acestora?
- D1 – IE4: În ce măsură și în ce mod complementaritatea și mecanismul de coordonare a fondurilor pot fi realizate mai bine?

În ceea ce privește Tema de evaluare D2 – Evaluarea aplicării principiului parteneriatului:
- D2 – IE1:Care este rolul actual și potențial al parteneriatelor la care face referire Art.5 din Regulamentul UE 1303/2013 în implementarea Acordului de Parteneriat?
- D2 – IE2: În ce constă implicarea partenerilor în ceea ce privește implementarea programelor, inclusiv participarea în comitetele de monitorizare a programelor?

Pentru Tema de evaluare D3 – Evaluarea capacității administrative a autorităților și beneficiarilor:
- D3 – IE1: Care este nivelul actual al capacității autorităților și în ce măsură există progrese de la Momentul evaluării precedente?
- D3 – IE2: Care sunt acțiunile luate pentru întărirea capacității autorităților pentru a gestiona fondurile ESI?
- D3 – IE3: În ce măsură aceste acțiuni contribuie la atingerea rezultatelor intenționate?
- D3 – IE4: Ce acțiuni au produs rezultatele cele mai bune/cele mai slabe și în ce fază a programului? Care sunt motivele acestei situații?
- D3 – IE5: Ce acțiuni viitoare sunt necesare pentru a asigura o capacitate adecvată a autorităților FESI?

Ultima temă, Tema D4 – Evaluarea poverii administrative generată de fondurile Europene Structurale și de Investiții, cuprinde întrebările:
-	D4 – IE1: Care sunt obligațiile de informare pe care le au beneficiarii FESI?
-	D4 – IE2: Care sunt costurile administrative implicate de respectarea obligațiilor de informare identificate la întrebarea precedentă și în ce măsură există progres fața de momentul evaluării precedente?
-	D4 – IE3: Ce acțiuni au fost realizate de la adoptarea AP în vederea reducerii poverii administrative asupra beneficiarilor? Care sunt rezultatele atinse?
-	D4 – IE4: Ce acțiuni viitoare sunt necesare?

Abordare Metodologică

Abordarea metodologică se bazează pe trei principii importante:
- Principiul triangulării
- Principiul echilibrului
- Principiul evaluării deschise
Informații adiționale cu privire la modul de aplicare al acestor principii, precum și al metodelor de colectare a datelor, de analiză a evidențelor colectate sau riscuri și limitări ale studiului, pot fi regăsite accesând acest document atașat prezentei secțiuni.

Documents and Media Metode și instrumente utilizate pentru culegerea și analiza datelor. Limitări.pdf

Evaluabilitatea Evaluării

Constatări

Principalele constatări și concluzii pentru fiecare din cele patru teme evaluate pot fi regăsite în cadrul prezentului Raport.

Concluzii şi Recomandări

Evaluarea de față s-a concentrat asupra unor teme interdependente de care depinde succesul implementării Acordului de Parteneriat și al utilizării fondurilor Europene Structurale și de Investiții (ESI). Astfel, realizarea unei bune coordonări a implementării Acordului de Parteneriat, asigurarea coerenței politicilor naționale cu utilizarea fondurilor europene disponibile și mobilizarea efectivă a partenerilor în procesul de coordonare reprezintă condiții cheie.
Constatările, lecțiile învățate, precum și o serie de recomandări ce pot fi trasate în urma evaluării sunt disponibile în cadrul acestei secțiuni, în documentul atașat.

Documents and Media Constatări, lecții învățate și recomandări (1).pdf

Anexa 1 - Termenii de referinţa

Anexa 2 - Altele

Această secțiune cuprinde anexele Raportului de evaluare elaborat în cadrul Lotului 1 aferent implementării Planului de Evaluare a Acordului de Parteneriat, „Evaluarea mecanismelor și capacității de implementare a Fondurilor Europene Structurale și de Investiții – Tema D”.
Astfel, sunt disponibile:
Anexa 1. Tabelul de corelare între constatări, concluzii și recomandări
Anexa 2. Metodologia și instrumentele de evaluare
Anexa 3. Lista documentelor și a literaturii parcurse
Anexa 4. Lista persoanelor intervievate
Anexa 5. Elemente de suport ale analizelor efectiate pentru întrebările de evaluare
Anexa 6. Tema D3 - Lista de verificare pentru evaluarea capacității administrative

Documents and Media Anexe_Raport Evaluarea AP_TemaD.pdf

Raport Evaluare / Obiectul evaluării

Obiectul evaluării hidden

Programul Operaţional Regional 2007-2013 No

Programul Operaţional Sectorial Transport 2007-2013 No

Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 No

Programul Operaţional Sectorial Mediu 2007-2013 No

Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice 2007-2013 No

Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Capacităţii Administrative 2007-2013 No

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2007-2013 No

Programul IPA de Cooperare Transfrontalieră Romania - Republica Serbia 2007-2013 No

Programul de Cooperare Transfrontalieră Romania - Bulgaria 2007-2013 No

Programul de Cooperare Transfrontalieră Romania - Ucraina - Republica Moldova 2007 - 2013 No

Programului Operaţional Comun de Cooperare în bazinul Mării Negre 2007-2013 No

Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală 2007-2013 No

Programul Operaţional pentru Pescuit 2007 - 2013 No

Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020 No

Programul Operațional Competitivitate 2014-2020 No

Programul Operațional Regional 2014-2020 No

Programul Operațional Infrastructură Mare 2014-2020 No

Programul Operațional Capital Uman 2014-2020 No

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020 No

Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 No

Programul Operațional pentru Afaceri Maritime și Pescuit 2014-2020 No

Programul Operațional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate 2014-2020 No

Raport Evaluare / Obiective tematice

Obiective tematice hidden

Cercetare/ dezvoltare tehnologică şi inovare No

Sporirea utilizării şi a calităţii şi accesului la tehnologiile informaţiei şi comunicaţiilor No

Competitivitatea întreprinderilor mici şi mijlocii No

Tranziţia către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon în toate sectoarele No

Adaptarea la schimbarile climatice/ prevenirea şi gestionarea riscurilor No

Protecţia mediului şi promovarea utilizării eficiente a resurselor No

Promovarea sistemelor de transport durabile şi eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reţelelor majore No

Promovarea ocupării forţei de muncă şi sprijinirea mobilităţii forţei de muncă No

Investiţiile în educaţie/ competenţe şi învăţare pe tot parcursul vieţii No

Promovarea incluziunii sociale şi combaterea sărăciei No

Consolidarea capacităţii instituţionale şi o administraţie publică eficientă No

Agricultură şi dezvoltare rurală No

Afaceri maritime şi pescuit No

Raport Evaluare / Fond

Fond hidden

Fondul European pentru Dezvoltare Regională No

Fondul Social European No

Fondul de Coeziune No

Fondul European pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală No

Fondul European Pentru Pescuit No

Instrumentul de Pre-aderare No

Instrumentul European de Vecinătate şi Parteneriat No

Raport Evaluare / Formă finanțare

Formă finanțare hidden

Asistenţă nerambursabilă No

Asistentă financiară (împrumut/ bonificaţie de interes/ garanţii) No

Capital de risc (participaţie/ fond cu capital de risc) No

Alte forme de finanţare Yes

Raport Evaluare / Beneficiari potențiali

Beneficiari potențiali hidden

Administraţie Publică Centrală No

Administraţie Publică Regională / Administraţie Publică Locală Yes

Companie cu capital privat (Micro / Mică / Mijlocie / Mare) No

Companie cu capital de stat No

Universitate / Muzeu / Bibliotecă / Institut de Cercetare No

Organizatie non-guvernamentală/ non-profit (ONG) No

Raport Evaluare / Grupuri țintă

Grupuri țintă hidden

Persoane angajate No

Şomeri No

Copii pre-şcolari No

Studenţi No

Copii şcolari No

Pensionari No

Imigranţi şi minorităţi No

Persoane cu dizabilităţi No

Şomeri pe termen lung No

Tineri cu abandon şcolar No

Tineri şomeri şi tranziţia şcoală-loc de muncă No

Tinerii peste 18 ani care părăsesc instituţiile de protecţie socială No

Persoanele în vârstă şi persoanele aflate în întreţinere No

Administraţia publică No

Instituţii publice şi companii cu capital de stat No

Companii cu capital privat No

ONG-uri No

Tineri NEETs No

Raport Evaluare / Dimensiune Teritorială

Dimensiune Teritorială hidden

Regiune Urbană Yes

Regiune Montană No

Insule No

Regiuni slab populate No

Regiune Rurală (altele decât zonele montane/ insulele sau regiunile slab populate) Yes

Fosta regiune de graniţă a UE (dupa 30.04.2004) No

Regiuni de frontieră No

Regiune de Cooperare Transfrontalieră No

Regiune de Cooperare Transnaţională No

Regiune de Cooperare Inter-regională No

Raport Evaluare / Metodologii și instrumente de evaluare

Metodologii și instrumente de evaluare

hidden

Diagrama de concepte şi idei No

Analiza evaluabilităţii No

Matricea logică No

Modele logice No

Arborele problemelor No

Analiza documentară (de birou) Yes

Analiza SWOT Yes

Comparare (calitativă şi cantitativă) a performanţei No

Consultarea părţilor interesate No

Studiu de caz No

Sondaj pe bază de chestionar Yes

Panel de experţi Yes

Cercetare de tip focus-grup No

Interviu individual Yes

Tehnici observaţionale No

Analiză statistică descriptivă No

Analiza factorială No

Evaluarea contingentă No

Analiză cost-beneficiu No

Analiză cost-eficacitate No

Analiză multi-criterială No

Diferenţa în diferenţe No

Corelarea No

Strategia de identificare prin discontinuitate No

Strategia de identificare prin variabile instrumentale No

Evaluare realistă No

Teoria schimbarii No

Analiza input-output No

Modele macroeconomice No

Matrice de contabilitate socială No

Model econometric No

Automatically Extracted Metadata

Format application/pdf; version=1.3

Modified 2021-01-28T06:44:31Z

Created 2021-01-28T06:44:31Z

Title Microsoft Word - Raport Evaluarea AP_TemaD_pentru publicare.docx

Content Type application/pdf

Last Modification 2021-01-28T06:44:31Z

Creation Date 2021-01-28T06:44:31Z

Save Date 2021-01-28T06:44:31Z

Raport evaluare AP Lotul 1 Evaluarea mecanismelor și capacității de implementare a Fondurilor ESI – Tema D

Uploaded by Administrator General, 29/01/21 13:59

Average (0 Votes)

Prezentul document reprezintă primul Raport de evaluare elaborat în cadrul Lotului 1 aferent implementării Planului de Evaluare a Acordului de Parteneriat, respectiv reprezintă „Evaluarea mecanismelor și capacității de implementare a Fondurilor Europene Structurale și de Investiții – Tema D” din planul de evaluare menționat. Raportul de evaluare a fost realizat sub coordonarea Ministerului Fondurilor Europene de o echipă de experți ai asocierii formate din QURES Quality Research and Support, Goldbach Primes și CC SAS

Comments

Rapoarte și studii în domeniul evaluării

Evaluation reports

Raport evaluare AP Lotul 1 Evaluarea mecanismelor și capacității de implementare a Fondurilor ESI – Tema D

Raport evaluare AP Lotul 1 Evaluarea mecanismelor și capacității de implementare a Fondurilor ESI – Tema D

Raport evaluare AP Lotul 1 Evaluarea mecanismelor și capacității de implementare a Fondurilor ESI – Tema D

Select whether this is a major or minor version.